INBERITA.COM, Pemerintah China baru saja mengumumkan transformasi Pulau Hainan menjadi kawasan pabean khusus dengan nilai proyek mencapai US$ 113 miliar atau setara dengan Rp 1.760 triliun. Langkah ambisius ini merupakan eksperimen terbesar China dalam mengembangkan sistem perdagangan bebas.
Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan (Hainan FTP) resmi diluncurkan pada 18 Desember 2024, memisahkan operasional bea cukainya dari daratan utama China, sebuah upaya untuk merangsang investasi asing dan membuka peluang baru bagi negara tersebut.
Transformasi Hainan ini bertujuan untuk mengurangi ketergantungan China pada Hong Kong sebagai pusat perdagangan internasional, dengan menawarkan kebijakan tarif yang lebih rendah dan pelonggaran regulasi yang lebih luas.
Hal ini diharapkan bisa mendongkrak arus investasi dari luar negeri dan menciptakan model perdagangan bebas yang lebih fleksibel dan efisien.
Salah satu langkah utama dalam proyek ini adalah peningkatan jumlah barang yang dapat masuk tanpa dikenakan tarif. Awalnya, hanya 21% barang yang memenuhi syarat untuk masuk tanpa tarif.
Namun, dengan kebijakan baru ini, angka tersebut melonjak menjadi 74%. Tidak hanya itu, kategori barang yang bebas bea juga mengalami ekspansi signifikan, dari semula hanya sejumlah kategori terbatas menjadi lebih dari 6.600 jenis barang.
Selain mengurangi tarif, China juga menyederhanakan prosedur investasi lintas batas dan membuka akses bagi entitas asing ke sektor-sektor yang sebelumnya dibatasi di daratan utama.
Hainan FTP juga memberikan kesempatan bagi barang-barang yang diproses di Hainan untuk masuk ke China daratan tanpa dikenakan tarif, asalkan nilai tambah lokal barang tersebut melebihi 30%.
Menurut Wakil Perdana Menteri China, He Lifeng, proyek ini diharapkan dapat menjadi pintu gerbang bagi era baru keterbukaan ekonomi China kepada dunia.
“Pelabuhan ini dapat menjadi gerbang vital yang memimpin era baru keterbukaan China kepada dunia,” ungkap He Lifeng saat peluncuran Hainan FTP.
Pasar langsung bereaksi positif terhadap inisiatif ini. Saham-saham di China dan Hong Kong tercatat menguat pada hari pertama setelah peluncuran, menunjukkan adanya optimisme terhadap arus modal yang akan masuk.
Para analis percaya bahwa Hainan FTP akan berfungsi sebagai “medan pengujian rendah risiko” bagi China dalam upayanya untuk beralih menuju ekonomi yang lebih terbuka.
Namun, meski langkah ini menjanjikan, ekonom senior di Economist Intelligence Unit, Xu Tianchen, mengingatkan bahwa model yang diterapkan di Hainan berbeda jauh dengan sistem yang ada di Hong Kong.
“Model Hainan pada dasarnya menawarkan liberalisasi terkelola yang akan sangat bagus untuk mengintegrasikan kembali rantai pasokan, namun model ini tidak memiliki sistem hukum dan keterbukaan finansial yang bisa dibanggakan Hong Kong,” katanya kepada Reuters.
Ke depannya, Hainan FTP diharapkan dapat mempercepat integrasi rantai pasok di kawasan Asia Tenggara, yang memiliki hubungan strategis dengan China.
Pulau Hainan, yang terletak di bagian selatan China, sangat dekat dengan negara-negara seperti Vietnam, Malaysia, Thailand, dan Indonesia, yang memudahkan akses untuk memperkuat hubungan ekonomi dengan negara-negara tersebut.
Seiring dengan berbagai kebijakan liberalisasi yang diterapkan, Hainan FTP tidak hanya akan berfungsi sebagai pusat perdagangan internasional, tetapi juga akan menjadi laboratorium bagi eksperimen China dalam mengelola perdagangan bebas di kawasan yang terpisah dari daratan utama.
Hal ini memberikan peluang bagi China untuk mengeksplorasi dan mengimplementasikan kebijakan-kebijakan baru dalam ekonomi global yang terus berkembang, sembari meminimalkan risiko jika dibandingkan dengan langkah-langkah yang diambil di pusat-pusat ekonomi lainnya seperti Hong Kong.
Namun, tantangan besar tetap ada. Salah satu risiko utama adalah ketergantungan pada integritas dan transparansi sistem hukum yang mendasari operasi di kawasan ini.
Tanpa adanya jaminan hukum yang kuat seperti yang dimiliki Hong Kong, Hainan bisa menghadapi hambatan dalam menarik investasi asing jangka panjang, terutama yang berhubungan dengan sektor finansial dan perdagangan internasional.
Hainan FTP ini juga bisa menjadi alat bagi China untuk memperluas pengaruh ekonomi dan politiknya di Asia Tenggara, sebuah langkah yang semakin penting mengingat ketegangan geopolitik yang semakin meningkat di kawasan tersebut.
Integrasi lebih dalam dengan negara-negara tetangga bisa menjadi kunci untuk memperkuat posisi China dalam perdagangan global, sementara juga membuka peluang bagi negara-negara berkembang di kawasan tersebut untuk mendapatkan akses lebih besar ke pasar China. (*)